數據開放 @ 台灣

寫在台灣 2016 大選投票之際

Posted on: 2017-09-06 Last edited: 2017-09-06
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去年 (2015年) 底,台灣在英國開放知識基金會的全球開放數據指數 (Open Data Index) 上超過英國,成為全球數據開放指數第一的地區。

共有122個地區的指數,其中英國第2,美國第8,新加坡第23,香港第37,中國第97。詳見:http://index.okfn.org/place/

評分標准涵蓋了國家統計、政府預算、法律、選舉、土地、環保等多方面的數據。除了要“有數據”之外,數據是否及時更新、是否免費開放、是否機器可讀,都很重要。

data.gov.tw
台灣政府開放數據平台

我們就來看看 Number One 的台灣,數據開放對社會到底有什麼影響。

政府開放數據 民間處理數據

之前提到,開放數據一個重要指標是機器可讀。也就是提供結構化的數據,便於用程序處理數據和展示數據。常見的是XML或者JSON格式,也有以CSV或者Excel格式的。有了機器可讀的格式,數據的使用方無需再費大量精力重新錄入數據;有新數據時,也能以程序處理。

 

政府提供的只是數據,該怎麼展現和利用,就是民間智慧。台灣民間有不少團隊,將數據制成交互式的網頁。數據看台灣就是一例。

我們是一群來自擁有資訊專長背景的資料愛好者,剛好現在是提倡資料開放的時代,因此希望可以透過編寫程式碼的方式,來貢獻自身的能力。

http://taiwanstat-about-us.cannerapp.com/

數據看台灣做的主要是視覺化的工作。除了登革熱,還有空氣質量、紫外線、降雨量、水質的實時情況。

Taiwanstat
數據看台灣 - 台南登革熱恢復情況

 

Taiwanstat
數據看台灣 - 水庫即時水情

政府未公開資料 民間來整理

即便台灣是開放數據榜首,還是很多資料,十分有用,但政府沒有整理或公開,或者公開的形式不利於大眾利用。比如,議員在立法院中的立場,雖有會議流程記錄和視頻,但是卻不是一個簡單的表格。這個時候,就要靠民間的力量去整理。

零時政府 g0v.tw

gov不收錄   g0v來收錄

gov沒資料   g0v建資料

零時政府做的就是這個。在他們的立委投票指南中,列明了各個立法委員曾經在不同社會議題上的取態。之前說過,立法院的會議記錄是官方提供的資料,但是怎麼解讀議員的立場、概括決議和社會議題之間的關系,就需要主觀判斷了。

為此g0v是通過讓網民投票“貼標簽”的方式,來整理議員的立場。

votely
一項表決案的標簽

這是一種類似維基的crowd-sourcing,或者也可算是“人肉整理”。

還有,對於非電子格式的資料,如掃描件,g0v也有讓網民自行認領任務,掃描OCR識別進行數字化。

數據看台灣類似,g0v也是主要由程序員組成。不過,g0v是去中心化的,更像一個開源社區。也就是說任何人都可以開放新項目,或者為已有項目貢獻代碼——所有的程序和網頁源碼基本上都在github上。他們定期舉行“黑客松”,即是一群人聚在一起開發一些新應用、新功能。他們也大量使用Google Docs、hackpad(在線協作編輯)來彙集ideas,協同工作。溝通通過Slack進行, 任何人都能加入。http://g0v.tw/zh-TW/join.html

「不要問為何沒有人做這個,先承認你就是『沒有人』」。

因為,「沒有人」是萬能的。

——g0v的座右銘

 

政府借力民間力量

2015年八仙樂園粉塵爆炸事故之後,g0v很快推出網頁,顯示台灣各地醫院實時可用病房數量、傷員人數等等。獻血中心的血型需求情況,g0v也抓取資料,建立鏡像來分擔網站流量。

根據報道,這是“史上第一次政府主動向社群討救兵,由社群發動在一個下午做出供民眾查詢傷患咨訊的系統”。後來在花蓮台風中又派上用場。

相關報道http://www.wealth.com.tw/article_in.aspx?nid=5315

政府和民間團體的合作可能性打開之後,便能擦出更多火花。

g0v早前開發了一款“中央政府財政預算視覺化”的網頁應用。2015年9月,台北市政府與g0v合作,在之前技術的基礎上開發了“台北市總預算視覺化” Budget.taipei 供市民查看,民眾還可以在同一個網頁上反饋意見。

還有一些有意思的項目:

  • 萌典 https://www.moedict.tw
    • 一個集國語、閩南語、客家話於一體的字典應用。數據主要來自於教育部。有發音、書寫動畫等等功能。也有手機應用。
  • 天龍特公地 http://taipei-pop.herokuapp.com/
    • 台北各種公有土地的查詢。數據也是政府提供的。可以在Google地圖上精確地看到每塊公有土地的範圍、用途等等。
《萌典》手機應用

數據打造 民主2.0

台灣大選在即,我們也可借此看看台灣的數據開放對民主政治有何影響。

內地這幾年流行“互聯網+”,加的東西各種各樣。但是有沒有想過“互聯網+政治”或者“互聯網+民主”。我覺得,g0v的許多應用,應該可以算是一種“互聯網+政治”了。

g0v在這次台灣大選中提供的網頁應用有:

  • 立委投票指南
    • 出席率、表決率、財產情況。還有“缺席率排行榜”,偷懶的議員恐怕日子不好過了。
    • 大約有數十萬使用者(統計數據還未公開),同時在線人數應該至少破千。.
    • URL: http://vote.ly.g0v.tw/
  • 政黨票計算器
  • 2016總統大選承諾一覽表(民眾可編輯)

這些工具,都會幫助選民做選擇時的依據更科學,作出informed choice,而不僅僅看表面的宣傳。

立委投票指南之缺席排行榜

有不少人的印像中覺得台灣政治就是藍綠惡鬥、民粹等等,或者覺得造勢喊口號顯得老套而空洞。以前也許是這樣,現在台面上或許還是這樣,或者說大部分的政治人物還是會按傳統做。但是,台面之下,民間社會,恐怕早已開始向新的形態演變。

2014年無黨籍的柯文哲能夠當選台北市長,各種小黨勢力漸起,或許可以說明民眾開始求新,獨立判斷力越來越強。民眾的選擇有了更多科學的數據,靠的就不只是好感,政黨的“鐵票”也會越來越少。這或許會倒逼政治人物順應時代,增加透明度,回應訴求。而這個民主2.0時代的出現,要歸功於開放、易於獲取的資料和數據,以及幕後開發應用、利用數據的一個個民間團體、一個個獨立的個人。

Final thoughts

文首提到的開放數據指數,評判的其實都只是政府的數據開放程度,至於民間團體怎麼利用這些數據、創造出了哪些App並不在考量之列。

其實,政府只需負責增加透明度、公開數據,而如何利用數據、發揮創意,則交由民間。到頭來,政府甚至還可以采用民間開發的技術,來服務民眾。另一方面,政府在嘗到民間力量的甜頭之後,也有更大機會主動公開更多數據,以求民間協助。民間搭好一套“查詢系統”,為政府鋪好了路,政府就只需公開數據。這是一個非常良性的循環。


希望這篇文章能幫到你了解台灣。今日便是台灣2016大選投票日,希望每個台灣選民都能在數據的幫助下作出最符合自己意志的選擇。